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    探索平台机制创新 凝聚各方工作合力

    上海市工商联促进民营经济发展工作新探索

    发布时间:2019年01月31日 信息来源:办公室 浏览人数:1147

    为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“两个毫不动摇”,更好地促进上海民营经济发展,引导民营企业积极融入国家重大发展战略、服务上海改革发展大局,在市委、市政府的重视、关心和支持下,市工商联与市经济信息化委、市商务委、市科委、市公安局、市税务局、市质监局、上海银监局、市知联会等部门、单位和相关银行进一步加强沟通联系,凝聚合力、整合资源,切实提高促进“两个健康”工作水平;同时积极探索与江苏、浙江、安徽工商联(商会)搭建联动工作平台,主动作为,开展了多项工作创新实践。

    一、贯彻落实习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的要求和长三角地区主要领导座谈会精神,牵头建立长三角商会组织联席会议机制


    在上海、江苏、浙江、安徽“三省一市”党委政府的高度重视和关心指导下,由上海市工商联(总商会)牵头,与江苏、浙江、安徽工商联(商会)共同发起建立长三角商会组织联席会议机制。联席会议是“三省一市”工商联(商会)积极落实中央和“三省一市”党委政府战略决策的创新举措,是发挥商会组织作用推动区域协同发展的重要机制和载体。联席会议成立大会于2018年9月在沪举行,全国政协副主席、全国工商联主席、中国民间商会会长高云龙出席并讲话,并与上海市委常委、统战部部长郑钢淼共同为“长三角商会组织联席会议理事会”揭牌;会上聘请了首批22名联席会议咨询委员会委员,联席会议理事会发布了《长三角“江湖海”绿色发展倡议书》(长江下游、太湖巢湖流域、环杭州湾)。联席会议将围绕长三角一体化“规划对接、战略协同、专题合作、市场统一、机制完善”五个着力点,研究发展规划、促进市场统一、完善科技共享、推动战略协同、服务产业对接、助推生态环保、开展内外交流、合作调查研究、提供企业服务、履行社会责任以及服务于“三省一市”商会组织方面工作。目前联席会议正着手开展长三角产业分布情况调研、长三角一体化发展民营企业家需求调研。


    二、探索融资创新服务工作,切实解决融资难问题


    小企业融资难是长期以来困扰经济可持续发展的重要问题。在市经济信息化委、市科委、市税务局、上海银监局、市担保基金管理中心的大力支持下,市工商联主动作为,在充分调研的基础上以小企业中质量、信用相对较好的“民参军”企业为切入点,探索“民参军”企业融资多元路径,进而拓展为中小企业融资服务的创新思路。市工商联牵头发挥融资平台作用,与市税务局和上海银行、国家开发银行上海市分行、农业银行上海市分行、建设银行上海市分行、邮储银行上海分行联合发文《关于支持军民融合发展融资创新的实施意见》,市税务局通过“银税互动”为军民融合企业融资增信提供有关数据,五家银行重点推出担保、信用、保理、投贷联动四种专门应用于军民融合企业的创新性融资产品模式。市工商联将在试点过程中及时总结实践经验,逐步对有效的做法进行复制推广,使更多中小科技创新企业受惠。

    三、推动统战工作向商会组织有效覆盖并拓展发现、培育、发展优秀民营企业和非公经济代表人士的工作视野,牵头建立优秀民营企业发现机制


    由市工商联牵头,与市经济信息化委、市商务委、市科委、市税务局、市质量技监局、市知联会加强合作与联动,联合印发《关于建立上海市优秀民营企业发现机制的意见》。根据《意见》内容,市工商联建立优秀民营企业信息库,相关部门、单位共同排摸梳理本市的“专精特新”企业、重点科创企业、科技小巨人企业、税收百强企业、政府质量奖获奖企业等一批优秀民营企业,并实现企业信息共享以便更好地开展服务和扶持培养工作。该机制的建立有效提高了上海在“中国民营企业500强”的上榜企业数量,2018年本市上榜民营企业500强企业共18家,在浙江、江苏等省份上榜企业明显减少的情况下,上海上榜企业数量比2017年增加5家,同比增长38.5%,其中新上榜企业9家。

    四、牵头开展本市促进民营经济发展政策宣讲系列活动,推动政策切实落地发挥政策最大效力

    市工商联参与制订《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》(“27条”)并会同有关部门联合开展政策宣讲。在“27条”意见起草阶段,市工商联积极提出修改意见、提供相关材料并均被采纳。“27条”意见出台后,市工商联立即牵头开展“上海市促进民营经济发展政策宣讲活动”,首场活动与市发展改革委、市经济信息化委联合举办,解读了“27条”意见及推进产业用地高质量利用、支持民营经济发展金融方面政策,各区、各商协会、青创联等组织代表近千人参加,现场互动热烈。在首场活动中,市发改委、市经信委等10家政府部门和市工商联近30位业务骨干受聘成为首批“促进民营经济政策宣讲员”,民营企业政策辅导服务机制的建立开启了上海市促进民营经济发展联席会议以及上海市服务企业联席会议平台服务促进民营经济发展的新模式。在接下来的一年中,宣讲员们将通过各种形式和渠道,持续为广大民营企业提供富有针对性的政策解读和辅导,帮助企业用足、用好、用活政策,推进政策落地,增强企业获得感。


    此外,市工商联与市经侦总队积极沟通联系,就建立合作机制达成共识,将围绕依法维护民营企业合法权益、教育引导民营企业牢固树立守法诚信意识并依法规范经营、提高民营企业经济犯罪法律风险防范能力等进一步加强沟通协作,并开展相关情况通报。


    市工商联(总商会)工作是在市委、市政府的关心、重视和支持下,在全国工商联和本市相关职能部门、单位的全力支持和配合下开展的,在此谨致以衷心的感谢!

    2019年,市工商联将在市委、市政府以及市委统战部的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续深入学习贯彻党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记视察上海重要讲话精神、在民营企业座谈会上的重要讲话精神,贯彻落实市委全会、上海市促进民营经济发展大会精神,围绕中心、服务大局,在巩固各项重点工作、平台机制取得阶段性成果的基础上继续深化改革创新、狠抓推进落实,不断提高解决问题、推动发展的能力水平,为促进上海非公经济健康发展、非公经济人士健康成长,为上海谱写新时代改革发展新篇章作出不懈的努力。